金門、馬祖究竟是臺灣的「防衛前哨」，還是可能點燃臺海戰爭的引信？它們在美中競逐之中，又是否可能成為誘使衝突升高的餌？《金馬是引信，亦是誘餌？》集結施明德晚年關於臺灣主權、兩岸關係與戰爭風險的論述，並提出「金門馬祖和平特區條例草案」，試圖為長期僵持的臺海局勢開闢一條具體的和平道路。

施明德出生於第二次世界大戰期間，童年經歷美軍空襲，青年時又在小金門擔任砲兵觀測官，親身承受中國人民解放軍「單打雙不打」的砲擊。戰爭對他而言，不是報紙上的戰略名詞，而是砲彈呼嘯、死亡隨時逼近的生命經驗。也因此，他在書中反覆申明：「戰爭真的無情，和平真的無價。」

施明德指出，金馬與臺澎在歷史淵源、地理位置及生活關係上並不相同。七十餘年來，金馬被賦予「防衛臺灣」與「反攻大陸跳板」的政治想像；然而在現代軍事條件下，駐軍金馬既無法決定兩岸統獨，也難以真正防衛臺灣，反而可能使當地居民與臺灣青年成為戰爭的人質。因此，他主張將「臺灣問題」與「金馬問題」脫鉤，尊重金馬人民的意願，使金門、馬祖轉型為永久非軍事區與和平特區。

本書進一步構想，將金門、廈門及馬祖、平潭共同建構為兩岸和平交流的新櫥窗，使昔日的戰地成為緩衝衝突、累積互信的空間。副標題所稱「遙送習總書記一束橄欖枝」，不是出於對中國的恐懼或退讓，而是要求中國領導人以和平行動取代武力威嚇，為兩岸人民承擔避免戰爭的歷史責任。

這是施明德晚年留給臺灣、中國與國際社會的一份和平倡議。它延續了他一生的兩項追求：讓臺灣成為自由、民主、人權與法治的國家；並使海峽兩岸人民在平等互尊之下和平共存。全書所追問的，正是我們能否在戰火點燃之前，「拔掉引信，割斷誘餌」，讓飽受戰爭蹂躪的島嶼，成為兩岸最先迎來和平的地方。